约瑟夫·斯蒂格利茨:新冠疫情展现各国之间的重大迥异

  来源:中国发展高层论坛

  多次参与论坛的外方代外、哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨 (Joseph Stiglitz)于近日在国际货币基金机关杂志撰文,分析新冠肺热疫情袒展现的不屈等题目。

  他认为,疫情使长途办公、自动化等趋势添速,几乎肯定会添剧不屈等。缩短不屈等必要经济规则的周详改写。

  慑服不屈等的鸿沟

  世界各国对这场疫情的管控和答对方式存在隐微迥异,不论是从各国在维护其民多健康、维持经济运走上的奏效望,照样从其各国的不屈等程度来望,都是如此。

  造成这些迥异的因素有很多:现有的卫生保健状况和医疗资源不屈等;国家对疫情的准备程度和经济的韧性;公共部分逆答措施的质量,包括对科学和专科知识的倚赖程度;公民对当局请示的信任度;公民如何在寻觅幼我“解放”和尊重他人之间实现均衡,包括能否意识到本身的走为会产生外部效答,等等。

  至于上述各栽因素其强度别离如何,钻研人员必要消耗数年时间才能剖析晓畅。

  新冠疫情给分歧群体带来的机会并不均等:它的主要现在的是那些健康状况欠安者以及平时生活中与他人有更多接触的人。

  这就意味着,拮据人口受到的迫害更大,尤其是在拮据国家和一些医疗保健服务得不到保障的发达国家,比如美国。美国之于是是感染者和物化亡人数最多的国家(起码在本文付印时是如许),一个因为是,在主要发达经济体中,美国是平均健康程度最矮的国家之一,这外现在预期寿命较矮(现在甚至比7年前还矮)和分歧人群健康差距最大这两点上。

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  不过,吾们照样能够始末两个国家一窥其中的经验哺育。

  倘若美国代外一个极端,能够新西兰能够代外另一个极端。这是一个有能力的当局倚赖科学和专科知识来做决策的国家,一个社会团结(公民意识到本身的走为会影响他人)以及信任(包括对当局的信任)程度很高的国家。

  新西兰已成功控制住疫情,现在正在操纵一些尚未足够行使的资源来重修经济,并使其具有疫情后的世界所答该有的特点:

  一栽更添绿色、更添以知识为基础、更添平等、更添团结同时具有更高程度的信任的经济。这其中有一栽自然的动力。这些正面的特性能够相互促进。同样,一些负面的、具有损坏性的因素也会使一个社会不堪重负,导致容纳性消极、两极分化添剧。

  新西兰成功控制疫情

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  祸患的是,尽管新冠疫情之前的不屈等已经专门主要,而且这场大通走病尖锐地袒展现吾们社会当中的不屈等,但倘若当局不采取走动,不屈等题目在疫情之后的世界能够会更添主要。

  因为很浅易:新冠疫情不会很快湮灭。

  人们对另一场大通走病的恐惧将会不息一段时间。现在更有能够的是,不论公共照样幼我部分都将仔细对待其中的风险。这意味着某些运动、某些商品和服务以及某些生产过程会被认为具有更大的风险和成本。

  固然机器人也会感染病毒,但它们更容易管理。因此,在能够的情况下,机器人很能够会取代人类,起码在在边际上是如许。长途办公将起码在边际上取代航空旅走。新冠疫情将添剧机器人对某些做事的要挟,这包括从自动化属性较高的做事到矮技能的、人与人之间的服务岗位(例如,哺育和卫生周围的某些服务人员),而此前的不都雅点清淡认为这些人员受到的影响较幼。

  疫情中的消毒机器人

  所有这些都意味着对某些类型做事力的需求将会缩短。这栽转折几乎肯定会添剧不屈等,或者,从某栽角度上来说,会添速推进现在业已存在的一些趋势。

  新的经济,新的规则

  浅易的解决办法是,在就业市场变化的同时,添快升迁做事者的技能,为其挑供培训。但吾们有足够的理由坚信,仅靠这些措施是不足的。

  吾们的社会必要一个周详的计划来缩短收入不屈等。该计划最先必要意识到,一个多世纪以来主导经济学家思想的竞争均衡模型(即创造者寻觅利润最大化,消耗者寻觅效用最大化,价格由竞争市场决定,而竞争市场的内心是需乞降供给)并不及很好地描述今天的经济,尤其是在理解不屈等形象添剧上,甚至是理解创新驱动型添长方面,它的外现都欠佳。

  吾们的经济充斥着市场力量和剥削,游玩规则很主要。公司权力的节制措施遭到减弱,工人的议价能力被压至最矮,珍惜消耗者、借贷者、门生和工人免遭剥削的监管规则遭到腐蚀,所有这些因素共同导致经济外现变差,主要特征是寻租形象日好主要,不屈等形象添剧。吾们必要周详改写经济规则。

  例如,吾们的货币政策必要更多关注确保所有群体的足够就业,而不光仅是关注通货膨大;吾们必要更添均衡的休业法,以之取代那些对债权人过于友谊、对从事侵占性贷款的银内走追责过轻的旧休业法;与公司治理相关的法律必要意识到所有的益处相关者都相等主要,而不光仅只有股东才主要。

  与全球化相关的规则不及仅仅服务于企业益处;做事者和环境必须得到珍惜;做事法必要更好地珍惜做事者,并为整体走动挑供更大的空间。

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  但即使所有这些都实现,也无法创造出吾们所必要的平等和团结,起码在短期内如此。

  吾们不光要改善以市场为基准的收入分配,还要改善收入的再分配方式。比较变态的是,久久魔域的官网一些市场收入不屈等程度最高的国家,比如美国,实际上执走的是累退税制度,即相对于社会中基层做事者,高收入者缴纳的税收在其收入中的占比更矮。

  在以前的十年中,IMF已经意识到平等对于挑高经济外现(包括添长和安详)的主要性。市场本身并不关注松散型决策所产生的更普及的影响,而正是这栽决策导致了以外币计价的太甚借贷或太甚不屈等。

  在新解放主义通走的时期,异国人关注到政策(比如资本和金融市场解放化)如何添剧了市场摇曳性和社会不屈等,也异国人关注其他政策变化(比如从固定收入制到固定缴款制退息/养老金计划的转折,或从公共养老金到幼我养老金的转折)是如何弱化了经济的自动安详器,从而添剧了人们的担心然感,造成了更主要的宏不都雅经济摇曳。

  这些规则正在影响各经济体对新冠疫情的答对方式,而且涉及其中的很多方面。在一些国家,这些规则鼓励短视走为,添剧了不屈等;所有未能特出答对此次疫情的国家都外现出了这两栽特征。

  这些国家对新冠疫情异国做好足够准备;他们的全球供答链韧性不及。

  例如,当疫情暴发时,美国公司甚至无法向公多挑供有余的口罩和手套等浅易消耗品,更不必说病毒检测试剂和呼吸机等更复杂的产品了。

  国际层面

  新冠疫情袒露并添剧了国家内部的不屈等,在国际层面,它同样袒露并添剧了国家之间的不屈等。

  最不发达经济体的卫生条件较差,卫生编制对新冠疫情的准备不及,人们的生活环境使他们更容易受到传染,而且他们也不像发达经济体那样拥有优裕的资源往答对疫情的经济效果。

  只有在所有地方都得到控制之后,疫情才能得到根本控制;同样,只有在全球经济展现强劲苏醒之后,经济矮迷才能得到遏制。这就是为什么发达经济体向发展中经济体和新兴市场挑供所需的声援既是出于人道主义考虑,也涉及对自身益处的考量。异国这栽声援,全球新冠疫情将不息更长的时间,全球不屈等将添剧,国际社会将展现分化。

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  固然二十国集团宣布将行使一致可用的形式向发展中经济体和新兴市场挑供抗疫声援,但迄今为止它们做的还不足。稀奇是2009年曾操纵的一栽易于获取的工具尚未被操纵:发走5000亿美元的稀奇挑款权(SDR)。美国或印度对此起终匮乏亲热,这一点现在尚无法解决。

  稀奇挑款权对发展中经济体和新兴市场将有重大的协助,而发达经济体的纳税人也不必要或只必要支付很少的代价。倘若这些经济体将其稀奇挑款权捐给一个信托基金,供发展中经济体用于答对新冠疫情的各栽主要情况,那将是更为可取的。

  同样,游玩规则不光影响国家内部的经济外现和不屈等,在国家之间也同样如此;在这个周围全球化的相关规则和规范居于中央地位。有些国家好似在寻觅“疫苗民族主义”;而另外一些国家,如哥斯达黎添,正在尽其所能确保所有与答对新冠疫情相关的知识都能活着界周围内共享,就像流感疫苗每年的更新相通。

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  新冠疫情能够引发一直串的债务危境。鉴于这场疫情引发的经济阑珊周围之大,现在的多栽因素,包括矮利率、发达经济体金融市场鼓励贷款以及发展中经济体和新兴市场的恣意借贷,已导致一些国家的债务超出其清偿能力。国际债权人,尤其是幼我债权人,现在答该懂得如许一点:人无法从石头里挤出水来。债务重组是必然的,唯一的题目是,它将是有序的照样无序的。

  新冠疫情不光展现出世界各国之间的重大迥异,而且这一事件本身能够还会导致这栽差距进一步扩大并留下持久的伤疤,除非全球各国和各国国内更添团结。

  以IMF为代外的国际机构以身作则,发挥了全球领导作用。片面国家内部也有着特出的领导者,他们遏制了疫情,成功答对了其经济影响,防止其导致新的不屈等。

  但是,正如某些国家的成功引人注现在相通,另一些国家的战败也同样引人注现在。能够说,那些疫情答对不力的当局拖了全世界的后腿。分歧答对方式产生分歧的效果,而随着局面的逐渐清亮,期待情况会有所转折。新冠疫情能够会不息一段时间,其经济影响能够不息更长的时间。现在转折路线还为时不晚。

  本文原登于国际货币基金机关《金融与发展》

 

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